Porto de Chancay: as 5 promessas da China no Peru, 2 anos depois

Dois anos depois da inauguração, em novembro de 2024, o Porto de Chancay cumpriu por inteiro duas das cinco promessas: funciona com máquinas quase autônomas e leva carga do Peru à China em 23 dias. O volume de um milhão de contêineres por ano está a caminho, e os 8 mil empregos seguem longe. A maior promessa, ser a porta entre a América Latina e a Ásia, se cumpriu de outro jeito: de janeiro a outubro de 2025, pela conta da alfândega de Chancay, o Peru comprou US$ 1,2 bilhão em mercadorias por ali e vendeu US$ 700 milhões. O vídeo acima mostra o cais, o túnel e os caminhões sem motorista.

Onde fica o porto de Chancay e de quem ele é?

Chancay fica na costa do Pacífico, uns 80 km ao norte de Lima, a capital do Peru. O distrito tem uns 60 mil moradores. O terminal está na beira do mar, ao lado da cidade, com 1,5 km de cais nesta primeira fase.

A empresa que construiu e opera o porto tem dois sócios. A Cosco, estatal chinesa de navegação que administra terminais pelo mundo, tem 60%. Um grupo peruano tem os outros 40%. A sociedade começou em 2019, e a obra ficou pronta cinco anos depois.

O contrato dá ao sócio peruano uma opção de venda: o direito, e não a obrigação, de vender a sua parte à Cosco a qualquer momento nos cinco primeiros anos de operação. No relatório anual de 2025, a Cosco já lança essa possível compra como uma dívida de US$ 247,6 milhões, em 31 de dezembro de 2025. Se a opção for usada, o porto fica inteiro chinês. Até novembro de 2026, não havia notícia de que ela tivesse sido exercida.

Quais foram as cinco promessas da inauguração?

A cerimônia foi feita por vídeo: os presidentes da China e do Peru assistiram de um palácio em Lima. Nos discursos e anúncios daquele dia, o porto ganhou cinco promessas:

1. Ser o primeiro porto inteligente da América do Sul, com máquinas que trabalham quase sozinhas.
2. Levar carga do Peru até a China em 23 dias, segundo a Chancelaria chinesa.
3. Movimentar um milhão de contêineres por ano, a capacidade desta primeira fase.
4. Criar mais de 8 mil empregos diretos, também pelo anúncio chinês.
5. Fazer do Peru a porta de entrada entre a América Latina e a Ásia, nas palavras da presidente peruana.

Contêiner é a caixa de metal em que viaja quase tudo o que um navio leva. Nas estatísticas dos portos, cada caixa é contada pela medida padrão de seis metros de comprimento.

Como funciona o porto automatizado de Chancay?

O navio encosta num cais de 17,8 metros de profundidade, segundo um estudo da Universidad del Pacífico de junho de 2026. É fundo o bastante para porta-contêineres gigantes, navios quase do comprimento de quatro campos de futebol. Para comparar, o canal de acesso ao porto de Santos tem uns 15 metros.

Guindastes enormes tiram as caixas do navio uma a uma e as colocam em veículos elétricos sem motorista. Cada veículo segue sozinho pelo pátio, numa rota que um sistema central calcula, e para ao lado da pilha certa. Ali, outra máquina assume: os guindastes de pátio, também elétricos, empilham a carga. Ninguém fica lá em cima. O operador trabalha numa sala, olhando telas.

Para deixar o terminal, a caixa sobe num caminhão e entra num túnel de 1,8 km, cavado por baixo da cidade. São três faixas, e ao lado correm esteiras que levam minério até o cais sem passar por nenhuma rua. Na saída, a carga pega a rodovia que vai a Lima.

Promessa 1, o porto inteligente: cumprida.

Quanto tempo a carga leva até a China?

Pelo serviço da Maersk que ligava Santos a Xangai em 2025, um contêiner levava uns 36 dias, dando a volta pelo sul da África. De Chancay, a viagem cruza o Pacífico em linha direta. O primeiro navio da rota saiu do porto peruano no fim de novembro de 2024 e atracou em Xangai em dezembro, depois de 23 dias de mar, segundo o governo de Xangai. Em junho de 2026, o terminal informava que a ida seguia em 23 dias, e a volta, em 25.

Para uma uva ou um mirtilo, frutas que estragam rápido, cada dia a menos vale dinheiro.

Promessa 2, os 23 dias: cumprida.

Quem pagou o porto de Chancay?

A primeira fase custou US$ 1,3 bilhão. A maior parte veio emprestada: segundo o AidData, mais de 70 de cada 100 dólares saíram de bancos chineses, a maioria estatais. Como garantia, a empresa do porto deu as próprias ações, o terreno e o que está construído ali.

Foi empréstimo, com juros, e não doação. O crédito foi para a empresa do porto, e o Estado peruano não pôs recursos próprios direto na obra.

Do lado do governo peruano, há o imposto. Em 2025, a Sunat, a Receita do Peru, arrecadou mais de 1 bilhão de soles com as operações em Chancay, segundo dados do Ministério da Economia e Finanças peruano. Em dólares, são uns US$ 300 milhões.

Chancay já movimenta um milhão de contêineres e gera 8 mil empregos?

A licença definitiva de operação saiu em junho de 2025. Naquele ano, pela conta da Cosco, passaram pelo cais 336 mil contêineres, quase a meta da empresa, de 350 mil. A autoridade portuária peruana, que mede de outro jeito, registra menos.

O ritmo cresce. Pelo relatório interino da Cosco, foram 201.773 no primeiro semestre de 2026; a empresa informou outros 139.669 no terceiro trimestre. Somando os dois, até setembro de 2026 Chancay já tinha passado o total de 2025 inteiro: cerca de 341 mil, contra 336 mil.

Como comparação, o Callao, porto tradicional de Lima, movimentou cerca de 3,3 milhões de contêineres em 2025: umas dez vezes Chancay. O terminal novo cresce ao lado do antigo, não no lugar dele.

E depois desta fase? O plano completo chega a 15 pontos de atracação e mais de 6 km de cais, quatro vezes o que existe hoje. A empresa e a autoridade portuária falam em começar a segunda etapa em 2027. Até novembro de 2026, isso era anúncio, sem obra.

Promessa 3, o milhão de contêineres: a caminho.

Os empregos andam mais devagar. O anúncio falava em mais de 8 mil vagas diretas. No fim de 2025, o terminal tinha pouco mais de 730 trabalhadores, segundo o relatório anual de 2025 do sócio peruano. Mais da metade era de Chancay, de acordo com a empresa. Ninguém publicou ainda a conta dos empregos indiretos, no transporte e nos armazéns. E um cais em que o caminhão anda sozinho precisa de pouca gente na operação.

Promessa 4, os 8 mil empregos: ainda longe.

O que a auditoria do governo peruano apontou?

Para os vizinhos, a obra deixou outra marca. Em maio de 2023, durante a escavação do túnel, o chão cedeu num bairro à beira da rodovia, e casas foram atingidas. A autoridade portuária mandou parar a obra naquele trecho.

Em junho de 2026, a Controladoria-Geral da República do Peru publicou uma auditoria sobre o porto. A Controladoria é um órgão parecido com o Tribunal de Contas brasileiro. O relatório aponta dois problemas:

• o túnel foi cavado num traçado diferente do aprovado no estudo ambiental;
• o contrato deu à empresa a devolução antecipada de imposto, ou seja, o direito de receber de volta, ainda durante a obra, imposto que ela tinha pago. Foram cerca de 528 milhões de soles, uns US$ 140 milhões, e a auditoria questiona esse contrato.

A autoridade portuária e a agência de investimentos do governo contestam: dizem que o traçado só foi ajustado a um novo sistema de coordenadas e que a obra é privada. A empresa disse que ainda não tinha sido notificada.

Há também uma briga na Justiça entre a empresa e o órgão regulador dos portos, sobre quem pode fiscalizar Chancay. Até agora, os juízes deram razão à fiscalização. A última palavra cabe ao Tribunal Constitucional, que ainda não tinha decidido em novembro de 2026.

Em fevereiro de 2026, o Departamento de Estado dos Estados Unidos criticou o porto e escreveu que "dinheiro barato chinês custa soberania". A Chancelaria da China respondeu que se opõe firmemente.

O porto de Chancay dá lucro? A conta passo a passo

Ninguém prometeu lucro na inauguração, mas é a conta que fecha as outras. Estes são os números de 2025, do balanço da Cosco:

1. Capacidade: um milhão de contêineres por ano.
2. Uso: passaram 336 mil. Divida 336 mil por um milhão e você chega a 34%, cerca de um terço da capacidade.
3. Receita: o terminal faturou US$ 57,1 milhões.
4. Resultado: prejuízo de US$ 10,8 milhões, perto de 19% da receita. O sócio peruano informa um número ainda maior; aqui vale o mais conservador.
5. Juros: durante a obra, os juros do empréstimo entravam no custo da construção. Com o terminal em operação plena, deixaram de ir para lá e passaram a pesar no resultado de cada ano. A Cosco cita essa mudança para explicar o aumento do custo financeiro do grupo, sem dizer quanto dele cabe a Chancay.

Em 2026, o volume cresce, mas o resultado de Chancay ainda não saiu: o relatório interino da Cosco trouxe só a movimentação. Por enquanto, a conta do lucro está no vermelho.

Chancay virou a porta entre a América Latina e a Ásia?

Na inauguração, a imagem mais repetida era a do produto peruano, como minério, uva e abacate, saindo mais rápido para a China. Os números de quem usa o terminal contam outra história.

Segundo a própria empresa, mais da metade do que o porto movimenta chega de navio, vinda de outros pontos da costa: Chile, Equador, Colômbia, México e o norte do próprio Peru. Essas caixas fazem transbordo: trocam de navio em Chancay e seguem viagem. Até a fruta peruana costuma chegar por mar, vinda do porto de Paita, no norte do país, e não pelo túnel.

Além disso, entra mais do que sai. De janeiro a outubro de 2025, segundo os números da Sunat para a alfândega de Chancay, o Peru comprou por ali US$ 1,2 bilhão em mercadorias e vendeu US$ 700 milhões. Pela foto da inauguração, a porta era de saída. Pelos dados, ela é mais usada para entrar.

E o que entra? Pelo imposto cobrado, principalmente carro. Quase um quarto do que a Receita peruana arrecadou com o porto em 2025 veio de veículos, a maioria vinda da Ásia. Depois vêm os granéis, carga transportada solta, sem caixa, e as máquinas. Na carga que só troca de navio em Chancay, a principal origem foi a China.

Na leitura do Colosso Explica, isso não é um fracasso. Um porto que vira ponto de troca para a região ganha movimento e cobra por cada caixa que passa, venha de onde vier. É o que a Cosco já faz no Pireu, na Grécia, onde navios de várias rotas trocam carga para seguir viagem. E comprar da Ásia mais rápido também conta para o Peru.

Promessa 5, a porta para a Ásia: cumprida, de um jeito diferente do anunciado.

O placar, dois anos depois

• Porto inteligente: cumprido.
• 23 dias até a China: cumprido.
• Um milhão de contêineres por ano: a caminho, com cerca de um terço em 2025.
• 8 mil empregos diretos: ainda longe, com pouco mais de 730 no terminal no fim de 2025.
• Porta entre a América Latina e a Ásia: aberta, mais para entrar do que para sair, e servindo também aos vizinhos.
• Lucro, que ninguém prometeu: no vermelho em 2025.

Quem ganha, por enquanto? A Cosco cobra por cada caixa, inclusive as dos vizinhos. Os bancos chineses recebem os juros do empréstimo. O governo peruano arrecadou uns US$ 300 milhões em imposto em 2025, e quem importa da Ásia recebe a mercadoria mais rápido. Já o sócio peruano decide, nos cinco primeiros anos de operação, se vende a sua parte.